原標題：改革破題 推進鄉(xiāng)村全面振興——訪市農業(yè)農村局黨組書記、局長孫豐勇

□本報記者鄧靜 本報通訊員桑冬冬 白世偉

“新年伊始，省、市相繼召開抓改革創(chuàng)新促高質量發(fā)展大會、深化改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議，為全面深化改革創(chuàng)新、推進鄉(xiāng)村全面振興指明了方向、注入了動力。我們將認真落實省、市部署要求，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)和銳意進取、攻堅克難的奮斗姿態(tài)，謀細抓實農業(yè)農村改革重點任務，為推進鄉(xiāng)村全面振興增動力、添活力?！?月10日，市農業(yè)農村局黨組書記、局長孫豐勇說。

孫豐勇表示，面對農業(yè)農村發(fā)展的挑戰(zhàn)，必須以改革為動力，以創(chuàng)新為支撐，加快鄉(xiāng)村振興的步伐。市農業(yè)農村系統(tǒng)將圍繞5個重點領域持續(xù)深化改革，著力推進體制機制創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展農村生產力。

鞏固和完善農村基本經營制度。引導土地經營權有序流轉，開展土地經營權流轉“規(guī)范提升”行動，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。堅持依法自愿有償原則流轉農戶土地，學習試點地區(qū)經驗做法，做好全市第二輪土地承包到期后再延長三十年準備工作。

推進農村產權流轉交易市場建設。落實應進必進要求，集體經營性資產必須進場交易，建立全市統(tǒng)一的市場建設標準、流轉交易規(guī)則、交易信息數(shù)據(jù)庫、交易監(jiān)管機制，形成市縣鄉(xiāng)村多級聯(lián)動、上下貫通、有機銜接的農村產權流轉交易市場體系，持續(xù)提升全市農村產權流轉交易水平。因地制宜盤活農村閑置房屋、土地等資源資產，發(fā)展壯大農村集體經濟。

穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革。嚴守農村宅基地政策底線紅線不動搖。按照保障居住、管住亂建、盤活閑置的要求，著力健全制度、強化監(jiān)管，不斷提升宅基地規(guī)范化管理水平。積極探索農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，讓農民享受更多的政策紅利?？偨Y推廣農房盤活利用的成功案例和典型經驗，發(fā)揮示范引領作用。

規(guī)范提升新型農業(yè)經營主體和服務主體。編制引領型新型農業(yè)經營主體重點扶持名錄，建立新型農業(yè)經營主體聯(lián)系點。建立市縣兩級輔導員幫包聯(lián)系引領型新型農業(yè)經營主體制度，切實提升高效發(fā)展水平及聯(lián)農帶農能力。做好家庭農場“一碼通”服務工作，提升家庭農場服務管理水平。堅持公益性和市場化相結合，以縣域為單位，依托現(xiàn)有農技推廣服務力量和農業(yè)社會化服務資源，因地制宜推進農事綜合服務中心建設，大力推廣“服務主體+農村集體經濟組織+農戶”“服務主體+各類新型經營主體+農戶”“農事綜合服務中心+農民合作社+農戶”等服務模式，促進各類主體緊密聯(lián)結，形成利益共享、風險共擔的利益共同體。

深化農村集體產權制度改革，不斷激發(fā)農村集體資產資源發(fā)展活力。健全完善農村集體“三資”規(guī)范化管理制度，持續(xù)鞏固專項整治成果。拓展農村集體“三資”監(jiān)管平臺功能，全面實行村級資金非現(xiàn)金結算，加強農村集體財務、資產、合同、預警等工作信息化管理。加強農村財務委托代理隊伍建設，配齊高素質專職代賬會計，保持會計人員穩(wěn)定。加大業(yè)務培訓力度，提升基層農村經營管理人員專業(yè)技能水平。